涌融优配一财社论：重视对等贸易对国际经贸的重塑效应

国际经贸正在面临全新挑战涌融优配。

当地时间2月7日，美国总统特朗普在与来访的日本首相石破茂会晤时表示，他将在下周宣布实施对等关税措施。

对等关税可能将取代10%～20%的普遍关税计划。特朗普此言无疑再次向全球市场投下一枚新“炸弹”，为其发起的关税贸易战找寻看起来更合理的解释，洗刷其浓重的贸易保护色彩，从而重构对美国更有利的国际贸易体系。

这并非突如其来。2018年4月，时任美国总统特朗普在与时任日本首相安倍晋三共见记者时称，美国对外贸易的首要追求是对等。2018年6月，时任美国总统特朗普在G7会议上首次提出G7国家经济一体化（零关税、零补贴和零壁垒）。

显然，对等贸易和对等关税原则，在WTO等多边协议中并未涉及。2018年时中国商务部曾表示，关税结构反映的是各成员的发展阶段、产业竞争力和贸易政策等多方面因素。要做到完全对等，既不合情，也不合理。当然涌融优配，近年来中国加速推进高水平对外开放，加速布局负面清单管理，2024年12月中国单方面给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，凸显了中国在高水平对外开放上的与时俱进。

当前特朗普从针对贸易伙伴加征10%～20%的普遍进口关税，到强调对等贸易，这显然是一种以实力重塑国际贸易新秩序的布局。当前相对于其贸易伙伴来说，美国经济依然处于经济周期的左侧和上升期，更为重要的是其强大的市场购买力和需求容量，进一步强化了美国市场对全球供给的吸引力。

为此，以AI等为代表的技术变革，加上极具吸引力的市场，使美国政府拥有了重构、重塑和重置国际贸易新秩序的可能。以对等贸易为底色的经济全球化，可能将是一个长期发展航向。

需要指出的是，对等贸易原则借助FTA对国际贸易和全球经济一体化的重塑和重构，必然将国际贸易和经济全球化导向零关税、零补贴和零壁垒的“三零”经贸格局。这是因为对等意味着交易条件的同一化，唯有对补贴和非关税壁垒等做出同样强约束，对等关税才能真正实至名归，而且基于交易成本的角度，对等贸易的博弈归宿将是“三零”。

一旦对等贸易原则在国际贸易生根，全球国别经济竞争，将从传统的要素比较优势转向制度竞争，即谁提供的社会成本低涌融优配，谁提供的市场自由竞争空间高，谁的企业就能在竞争中占优，争取到更多国际市场份额。

基于对等贸易原则的新贸易格局，对中国并非坏事，反而更有利于中国优势的发挥。根据世界贸易组织的数据，美国贸易加权关税税率约为2.2%，欧盟国家为2.7%，印度高达12%，而中国为3%，甚至低于加拿大、墨西哥和英国。

这意味着中国若基于对等贸易原则进行调整，其适应能力将相对较高，调整成本相对较低；而且当前中国供给产能相对完整，且具有其他国家不易超越的先位优势，一旦美国基于对等贸易来调整关税政策，名义上对中国不是坏事。中国适应对等贸易原则最痛苦的调整是补贴和非关税壁垒领域，这方面牵涉到包括负面清单管理的国际认同，如何推动各种或隐或显补贴的规范化，及非关税壁垒等的清理和高标准对标等。

即便如此，中国经济在全球经济所打造的竞争优势，依然可有效覆盖高水平对外开放带来的冲击。事实上，对等贸易原则给中国带来的改变诉求，恰与中国深化改革开放，促进经济高质量发展和构建现代国家治理体系等设定的目标诉求相向而行。

万物静观皆自得，四时佳兴与人同。对等贸易若成为重塑国际贸易和经济全球化的重要原则，对中国是一场挑战更是巨大的机遇。因为相比特朗普单方面的加征关税，基于对等贸易原则重构中美和其他国家的关系，将极大地改善中国的贸易条件，这对中国经济双循环也将是一个最具张力的支撑。

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